11月16日，商務部市場體系建設司副司長孔令羽做客中國政府網解讀國務院辦公廳日前印發的《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》，他用“快、廣、熱”三個字來形容農村電子商務的發展情況。

據孔令羽表示，農村電商發展之快體現在去年農民網民已經上升到1.78億，網購人群有7714萬，同比增長40.6%，農村網購規模超過1800億，同比增長60%以上，覆蓋面也越來越廣。農村電商之“熱”則體現在除了阿里、京東、蘇寧等電商巨頭紛紛將競爭重心放在農村之外，農村傳統商貿企業由線下到線上，融合發展。到2015年8月底，中國郵政已上線了10萬個服務站點。

據了解，商務部將印發《農村電子商務服務規范》和《農村電子商務工作指引》，給地方政府以指導，明確農村電商的內涵和工作要求，指導地方政府開展工作，并在明年實施農村電商強縣創建工作，鼓勵大膽探索，創新農村商業模式。

電商巨頭布局農村提速

據孔令羽介紹，通過這幾年的發展，農村電商的模式是蓬勃出現，創新內容相當豐富，表現為電商平臺展開型和傳統實體升級型，一方面大的電商平臺在農村不斷推動，對線下實體店進行改造，在農村建立縣級服務中心、農村建立服務點。

另一方面，以萬村千鄉實施企業、郵政、供銷、蘇寧等為代表，利用線下點多面廣和配送等優勢，對自營店或加盟店進行信息化改造，物流一般自己承擔。中國郵政已建成近百個縣級運營中心，農村電商服務網點已達10萬個，日均訂單近萬筆。

數據顯示，到2015年9月底，阿里已經在21個省份建立了109個縣級服務中心，在4247個村里建立了農村服務點，日均訂單已經突破5萬單，村點日均訂單12.8單。京東已完成700個縣級服務中心建設，京東幫服務點1200家，發展了約12萬個鄉村推廣員。

“農村電商主要是解決農產品上行、工業品下行的雙向流通問題�！本〇|集團高級顧問、投資經理禚連春認為，“我國農村電商目前尚處起步階段，農村電商擁有萬億級的巨大市場，市場潛力的釋放需要政府、企業共同發力，政府要重視基礎設施的建設，為農村電商搭好臺、修好路，營造適宜的硬環境和軟環境”。

48億資金挺256示范縣

發文、出錢、做培訓。作為“互聯網+流通”行動計劃的重要構成，商務部在促進農村電子商務發展方面動作頻頻。

今年8月，第一份指導農村電商發展的文件出臺。商務部等19部門印發《關于加快發展農村電子商務的意見》，指導各地農村發展電子商務。

從2014年開始，商務部通過“電子商務進農村綜合示范”活動，投入中央資金48億元支持256個示范縣發展農村電子商務，重點支持中西部地區，其中國家扶貧開發重點縣和集中連片貧困縣達到103個，通過資金支持，促進農村，尤其是國家扶貧開發重點縣和集中連片貧困縣形成造血機制。

農村電子商務，成為轉變“輸血”為“造血”式扶貧的有效手段。

“未來的農村電子商務會有相當大的發展空間，在農民增收、農業增長、農村穩定等三農一體的核心上，農村電子商務會起到一個極大的推動作用�！卑⒗镅芯吭貉芯繂T張瑞東告訴《每日經濟新聞》記者，“互聯網和扶貧的結合，對于完成未來五年消除貧困的目標也將有積極的意義”。

“針對農村電商人才匱乏的情況，商務部鼓勵電商企業開展培訓，初步統計已經累計培訓超過20萬人次�！笨琢钣鸨硎荆�“而農村電商也推動了農民創業就業，一些省區出現電商井噴式發展，比如2014年甘肅省在貧困地區辦網店近3萬家，從業人員超過10萬人，僅京東一家企業就發展鄉村推廣員近12萬人”。

同時，針對農村公路、信息基礎設施滯后問題，孔令羽表示，《意見》提出完善電信普遍服務補償機制，加快農村信息基礎設施建設和寬帶普及。促進寬帶網絡提速降費。以建制村通硬化路為重點加快農村公路建設，推進城鄉客運一體化，推動有條件的地區實施公交化改造。這些政策措施十分具體，針對性強，有利于改善農村電商發展環境。